体育治理新征程下的学习自觉与实践自信

当我国体育事业迈入高质量发展的关键阶段，体育总局党组理论学习中心组举行2025年第三次集体学习研讨，不仅是一项常规的制度安排，更像是一次面向未来的“战略体检”和“方向校准”。在全球体育格局深刻演变、国内体育需求快速升级、体教融合持续深化的背景下，这样的集中学习既是政治要求，也是治理能力现代化的现实需要。透过这一学习研讨，可以清晰看到：新时代体育工作已从“比奖牌”“拼成绩”的单一目标，转向服务国家战略、增进人民健康、促进社会治理与文化自信的综合功能，理论武装与实践探索正在形成良性互动。

一 理论学习中心组集体研讨的深意

从表面上看，理论学习中心组是党组履行政治责任的重要平台；从更深层次看，它是推动体育工作与国家治理体系和治理能力现代化同频共振的核心机制。2025年第三次集体学习研讨恰逢“十四五”进入攻坚阶段，也是筹划冲刺巴黎奥运会收官、布局2035体育强国远景的交汇点，这一时间节点本身就赋予学习更强的战略含义。通过系统研读党的创新理论、围绕体育改革发展重大课题集中研讨，党组成员能够在同一知识坐标系中校准理解偏差，在同一价值框架下统一认识，在同一行动逻辑中形成合力，使体育系统的决策更加契合国家整体布局。

这种学习并非简单的文件传达和口号重申，而是着眼于破解实际难题的“问题导向型学习”。例如，在如何构建更高水平的全民健身公共服务体系、如何调整体育产业结构以适应数字经济浪潮、如何完善竞技体育后备人才培养体制等问题上，通过集中研讨，可以把分散在赛事运营、场馆管理、青训体系、社会体育组织等领域的一线经验沉淀为可复制、可推广的政策思路，从而提升决策的科学性和前瞻性。

二 理论武装引领体育强国建设的新坐标

体育事业的本质是人的事业，而人的思想认知决定体育治理的高度。围绕体育总局党组理论学习中心组的此次集体研讨，可以预见几个鲜明主题会成为高频关键词——例如“体育强国”“健康中国”“高质量发展”“安全发展”“改革创新”等，这些概念并非抽象口号，而是对体育发展路径的整体设计。将党的创新理论同体育工作紧密结合，至少体现在三个方面：

其一，坚持以人民为中心的体育发展思想。体育不再只是少数专业运动员的事业，而是面向全体人民的公共产品。通过加强学习，党组成员能够更加深刻地把握“群众在哪里，体育就要延伸到哪里”的逻辑，将体育政策的出发点和落脚点真正对准人民日益增长的多元化体育需求，如城市白领的健身休闲、老年群体的科学运动、青少年体质提升与心理健康等，进而统筹好竞技体育与群众体育、体育产业与公共服务的关系。

其二，以新发展理念引导体育高质量发展。创新、协调、绿色、开放、共享这些理念在体育领域有着清晰的实践路径：创新体现在智慧体育、数字体育平台和在线视频赛事开发；协调体现在区域体育资源均衡布局与体教融合协同推进；绿色体现在大型赛事和场馆建设的环保标准；开放体现在深化国际体育交流与规则对话；共享则体现在公共体育设施向社会全面开放、体育资源向基层和边远地区倾斜。理论学习能帮助体育系统领导干部跳出传统以奖牌数量论英雄的窄视角，在更大格局上思考体育的综合价值。

其三，把安全意识贯穿体育治理全过程。大型赛事安全、青少年体育风险防控、体育培训机构规范运行、极限运动和户外项目的监管，这些都是需要在理论上想清楚、在机制上建得牢的关键环节。通过集体研讨，可以更好把握总体国家安全观在体育领域的具体体现，把安全办赛、安全办训、安全办学作为刚性底线嵌入制度链条。

三 学习研讨与体育改革实践的双向奔赴

任何一次高质量集体学习，如果不能最终落脚到改革举措上，就很难体现其真正价值。体育总局党组理论学习中心组2025年第三次集体学习研讨，更大的意义在于为一系列改革任务提供思想支撑和理论依据。当前，从竞技体育体制机制优化，到国有体育场馆运营模式创新，再到社会力量参与全民健身的制度设计，都迫切需要在“怎么改、改到哪、改多深”的关键问题上达成共识。

以竞技体育为例，长期以来“举国体制”为我国在奥运赛场赢得了亮丽的成绩单，但也在项目布局均衡、运动员全人生涯保障、退役安置和再就业等方面暴露出新的挑战。通过集中学习和研讨，党组可以在坚持和完善现有体制的前提下，系统思考如何引入更加科学的人才选拔机制、更加开放的训练资源配置方式以及更加人性化的运动员保障制度，以此推动竞技体育从“金牌导向”转向“全面发展”的价值升级。

再以公共体育服务为例，许多地方实践表明，单靠财政投入和行政推动难以满足快速扩张的体育需求。某沿海城市曾探索将多家闲置工厂改造为“城市体育客厅”，通过政府引导、社会资本参与的方式，为居民提供低价甚至免费的篮球、羽毛球、攀岩等运动空间。这一模式背后就是对“体育公共属性与市场机制如何平衡”的深度思考。类似案例在集体研讨中被系统梳理后，便有可能上升为可复制的政策工具，例如通过立法明确“闲置空间体育化利用”的激励机制，推动更多城市借鉴。

四 体教融合与青少年体育的理念重塑

在近几次国家层面的重要会议中，体教融合始终是被频频提及的关键词。体育总局党组理论学习中心组围绕这一主题进行集体学习，实则是在重塑青少年体育的价值共识——即体育不是学业的负担，而是成长的基石。通过理论学习强化认识，有助于打破长期存在的“唯分数”评价偏向，将“健康体魄、意志品质、团队协作、规则意识”这些体育所承载的教育功能重新纳入育人体系。

近年来，多地探索将体育成绩纳入中高考综合评价，并尝试以校队联赛、校园联赛为抓手，构建“教会 学会 常练”的学校体育新格局。但实践中，也出现了形式化上课、机械体测等问题，学生并未真正获得积极体验。在这样的现实背景下，理论学习的一个重要功能，就是通过研读相关政策与调研报告，厘清“如何避免以考试替代真正的体育教育”这一关键命题。只有从教育理念和评价体系上作出调整，体教融合才能从“文件上的融合”走向“育人上的融合”。

在集体学习中，从国际视野审视青少年体育发展，也具有重要意义。例如，一些欧洲国家将校园体育视作公民教育的起点，让学生在集体项目中学习社会协作，在竞技规则中理解法治精神，在体育挫折中习得情绪管理，这些经验都值得在理论层面深入消化，并在制度设计中择优吸收。

五 体育科技与数字化转型的战略思维

进入2025年，体育科技与数字化转型已不再是边缘话题，而是制约体育强国建设的关键变量。理论学习中心组的集体研讨，必然要对体育与科技深度融合进行系统思考。从训练科学、运动医学，到数据分析、可穿戴设备，再到虚拟赛事与线上健身平台，科技已渗透到体育生态的各个节点。学习的意义在于帮助决策层从“看到技术”转向“理解技术逻辑并进行制度匹配”。

例如，某省队在备战全运会时，引入基于大数据的体能监测系统，对运动员的心率、乳酸值和运动负荷进行实时分析，通过算法对训练量进行个性化调控，结果在有效降低伤病率的提高了专项成绩。这类实践案例如果能够在集体研讨中被深度拆解，可以进一步推动在国家层面完善体育科技成果转化机制，比如建立跨部门协同的体育科技平台、优化科研项目考核方式、鼓励企业参与训练系统开发等，使科技真正成为体育强国建设的“倍增器”。

同样，在全民健身领域，数字平台的作用越发突出。通过线上预约场地、智能穿戴设备记录运动数据、AI教练提供个性化运动方案，这些正在重塑传统的健身方式。理论学习有助于厘清相关的公共治理问题——例如数据安全、算法偏见、老年人与弱势群体的数字鸿沟问题——从而在政策上提前布局，确保数字体育发展既充满创新活力，又具备制度温度和安全底线。

六 从集中学习到常态自觉的制度延展

值得强调的是，体育总局党组理论学习中心组举行2025年第三次集体学习研讨只是一个时间节点，更重要的是以此为牵引，推动理论学习从“集中一次”变成“常态自觉”。这既包括党组成员带头学、系统学，也包括把理论学习成果通过党组会议、业务培训、专题研讨会等形式传导到各运动项目管理中心、各省市体育局乃至基层体育组织，使之形成覆盖全系统的学习网络。

当体育工作者在制度上形成“遇事先问为什么、做事先想价值链”的思维习惯时，理论学习就不再是一项外在任务，而会转化为推动体育现代化建设的内在动力。只有在这种意义上，集体学习研讨才能真正成为新时代体育治理的“思想引擎”，使我国体育事业在通往体育强国的道路上，既跑得快，又站得稳，更看得远。